Геннадий Селезнев
Председатель Государственной Думы РФ Грядущее 300-летие С.-Петербурга с новой силой
привлекло внимание как в самой России, так и далеко за
ее пределами к этому великому городу с уникальной судьбой. Возникший
по воле царя Петра и созданный самоотверженным трудом строителей Петербург
- Петроград - Ленинград - снова Петербург во все времена
играл и играет огромную роль в истории и развитии нашего
Отечества. Недаром сегодня С.-Петербург снова называют cеверной столицей России. Именно
здесь происходят многие важные события и явления современной политической, научной
и культурной жизни нашей страны. Благодаря активной поддержке Президента Российской
Федерации Владимира Путина празднование 300-летия С.-Петербурга заслуженно получило общероссийский и
международный масштаб. И все мы рассчитываем на то, что этот
юбилей станет важным стимулом дальнейшего расцвета города, который давно приобрел
мировую славу Северной Пальмиры. На бесчисленных выставках, в публикациях, кино-
и телесюжетах, приуроченных к юбилею, С.-Петербург часто подают как воплощение
имперского периода российской истории. Действительно, Петербург дворцов, тронных шествий и
плац-парадов представал как впечатляющий символ Российской империи. И все же
этот чудесный город всегда был более многогранным явлением, чем только
имперская столица. Для меня Питер, где прошли мои юность и
молодость, дорог и как город тружеников знаменитых на всю Россию
заводов, и как один из главных центров российской науки и
культуры. Мне, выпускнику профтехучилища и Ленинградского государственного университета, он особенно
близок и как город, где заботятся о будущей рабочей смене,
и как город студентов многих ведущих вузов нашей страны и
слушателей ряда крупнейших военных учебных заведений. За 300 лет своей
жизни С.-Петербург создал огромный потенциал, активное использование которого нужно для
дальнейшего развития России, всей мировой науки и культуры. 300-летний юбилей
отнюдь не заслоняет, а, пожалуй, еще больше высвечивает как несомненные
достижения С.-Петербурга, так и его насущные проблемы. В этом городе,
как и во многих других крупных городских хозяйствах, время от
времени возникают различные аварийные ситуации. К тому же, в Петербурге
ситуация объективно осложнена особыми природными условиями, присущими многим другим морским
городам. Довольно часто бывая в Петербурге, я вижу, какого особого
напряжения сил требует здесь противодействие подземным плывунам на отдельных участках
питерского метрополитена. Трудно идет и строительство окружной дороги, а также
протяженной дамбы, призванной защитить город от наводнений. Если же оценивать
современную экономическую ситуацию в Питере в целом, то мне она
представляется, с одной стороны, весьма сложной, а с другой -
более благоприятной, чем во многих регионах России. За последние годы
я побывал на таких ведущих предприятиях города, как Кировский завод,
объединение "Светлана", завод "Компрессор", станкостроительный завод "Свердлов", пивоваренная компания "Балтика",
молочный комбинат "Петмол", судостроительный завод "Адмиралтейские верфи" и др. И
я постоянно восхищаюсь великолепными способностями и огромными возможностями питерских производственников:
рабочих, инженеров, управленцев, предпринимателей - всех, кто сберегает и приумножает
славу промышленного Петербурга. В результате сегодня, судя по имеющимся данным
о занятости и безработице, ситуация в Петербурге благополучнее, чем в
целом по стране. Собственно, так и должно быть во втором
по величине промышленном центре России. В то же время предметное
знакомство с современной экономической базой Петербурга позволило мне увидеть и
целый ряд крупных проблем и трудностей, с которыми сталкивается ныне
северная столица. Пожалуй, главная из них - это острая необходимость
модернизации существующей промышленной базы города. В Петербурге еще с XIX
века было сосредоточено немало крупных военно-промышленных производств, и длительное время
именно эти производства составляли одну из главных основ индустриальной мощи
города на Неве. В последнее десятилетие, после фактического обрушения прежней
системы государственного оборонного заказа, многие из этих бывших флагманов машиностроительного
производства оказались в бедственном положении. Конечно, питерские оборонщики не сидят,
сложа руки, и многие из них активно стремятся диверсифицировать и
модернизировать свое производство. С особым размахом и упорством действует, как
я воочию убедился, ОАО "Кировский завод". Этому головному промышленному комплексу
удалось достичь некоторых впечатляющих результатов уже в условиях формирующейся в
нашей стране рыночной экономики. Я знаю, что и в ряде
других предприятий, в недавнем прошлом преимущественно оборонных, осуществляются программы модернизации
производства и повышения конкурентоспособности выпускаемой ими продукции. И все же
пока такого рода усилий оказывается недостаточно для того, чтобы эти
промышленные объединения добились крупных экономических успехов в современной, особенно жесткой
конкурентной борьбе. Причин тому немало, но среди них одной из
ключевых является явная нехватка финансовых средств, необходимых для осуществления такой
крупномасштабной и требующей огромных инвестиций задачи, как модернизация промышленной базы
Петербурга. Правда, здесь в последние годы формируется свое банковское сообщество.
На сегодняшний день оно, судя по составу крупнейших банков России,
становится весьма внушительным. Однако, как отмечают мои собеседники в ходе
рабочих встреч в Петербурге, одних только капиталов петербургских и московских
банков, вкладываемых в экономику города, пока недостаточно для решения фундаментальной
задачи формирования здесь высокотехнологичной и конкурентоспособной промышленной базы. К сожалению,
в обозримом будущем Петербургу трудно рассчитывать и на существенную финансовую
поддержку из федерального бюджета, поскольку его доходные и расходные возможности
в настоящее время весьма ограниченны. Что же касается иностранных инвестиций
в экономику Петербурга, то обнадеживают известия о выделении на ряд
проектов новых займов со стороны Европейского банка реконструкции и развития.
Но и эти капиталовложения не решают общей проблемы нехватки финансовых
ресурсов для дальнейшего развития Петербурга. Очевидно, что необходимо настойчиво продолжать
работу над дальнейшим привлечением инвестиций в С.-Петербург. Вместе с тем
у Петербурга всегда был и остается такой мощный ресурс, как
интеллектуальный и культурный потенциал этого великого города. В настоящее время
в Петербурге, хотя и в трудных условиях, но продолжает плодотворно
трудиться плеяда выдающихся российских ученых, конструкторов, создателей уникальных образцов техники
и новейших технологий. Я уверен, что внедрение в производство результатов
их интеллектуального труда способно обеспечить реальный прорыв в развитии экономики
не только С.-Петербурга, но и всей России. Это колоссальный и,
к великому сожалению, далеко не до конца востребованный ресурс, использование
которого так же важно для дальнейшего развития технологической базы С.-Петербурга,
как и крупные капиталовложения. Точно так же необходимо широко использовать
высокий образовательный потенциал этого города. После посещения С.-Петербургского государственного университета,
С.-Петербургского государственного политехнического университета и других вузов города для меня
стало очевидным, что эти вузы вполне способны осуществить подготовку высококлассных
специалистов самого разнообразного профессионального профиля. И это - одна из
важнейших предпосылок для экономического подъема всего региона. Отдельно я хотел
бы отметить такой особый петербургский ресурс, как огромное культурное достояние
северной столицы. Петербург можно с полной уверенностью назвать одной из
столиц мировой культуры. Трудно себе представить, чтобы кого-то оставили равнодушным
его городские ансамбли, театры и музеи. И наш прямой долг
состоит в том, чтобы, следуя примеру всех предшествующих поколений наших
соотечественников, бережно сохранять все это бесценное достояние. В меру своих
сил и возможностей и я стараюсь вносить свою лепту в
это благородное дело. Рад тому, что удалось оказать помощь в
реставрации музея А. В. Суворова. Также мной направлены письма в
соответствующие инстанции о поддержке Государственного мемориального музея обороны и блокады
Ленинграда и Военно-исторического музея артиллерии, инженерных войск и войск связи.
Не все вопросы решаются так эффективно, как хотелось бы, но
важно и дальше прикладывать все возможные усилия для поддержки и
развития культурного потенциала С.-Петербурга. Кроме того, на протяжении всех последних
лет я и мои коллеги по Госдуме активно поддерживаем финансирование
из федерального бюджета подпрограммы "Сохранение и развитие исторического центра г.
С.-Петербурга". Это прямо способствует и увеличению доходности городской индустрии туризма.
Возвращаясь к вопросу о необходимости повышения инвестиционной привлекательности С.-Петербурга, я,
под углом зрения законодательной власти, хотел бы отметить еще несколько
важных факторов. Во-первых, как убедительно показывает конкретная практика в регионах
нашей страны, благоприятный инвестиционный климат становится устойчивым там, где имеет
место тесное взаимодействие исполнительной, законодательной и судебной властей. Только такое
слаженное взаимодействие способно обеспечить надежную правовую основу для успешной и
стабильной деятельности отечественных и зарубежных инвесторов. Во-вторых, непременным элементом благоприятного
инвестиционного климата является высокоразвитая инфраструктура - хорошее состояние транспортных магистралей,
отлаженная система сервиса, информационных и коммуникационных услуг, наличие комфортабельных гостиниц
и т. д. Такая инфраструктура создается при активном участии региональных
и местных властей, а в нашей стране на это у
них зачастую нет необходимых средств. Вот почему мы сейчас, рассматривая
в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации новые законодательные инициативы
Президента о разграничении полномочий между различными уровнями власти, стремимся к
тому, чтобы региональный и местные уровни были надежно обеспечены соответствующими
финансовыми ресурсами, в том числе и для создания благоприятных условий
для привлечения инвестиций. Недавно я ознакомился с прогнозом Минэкономразвития РФ
о перспективах роста инвестиций в федеральных округах в 2003 г.
Согласно этим прогнозам, Северо-Западный федеральный округ, наряду с Дальневосточным и
Южным, вошел в тройку округов, где ожидается наибольший рост инвестиций.
Я полагаю, что у Петербурга есть множество возможностей успешно выполнить
эту задачу, но для этого потребуется немало целенаправленных усилий. Их
результатом должно стать прекрасное будущее С.-Петербурга, который, несомненно, и впредь
будет одним из ведущих политических, экономических, научных и культурных центров
нашего Отечества. Журнал «Экономика России: ХХI век» № 11
|
