Москва, как поется в песне, «не сразу строилась». Строилась она постепенно, осваивая все больше территорий вокруг Кремля. В позапрошлом веке во времена расцвета мануфактуры, на окраине города вдоль русел Яузы и Москвы-реки были построены современные по тем временам текстильные предприятия, позже, по мере расширения города, строились, чуть отдаляясь от центра, все новые и новые заводы и фабрики. Сегодня, стоит заглянуть за яркие фасады отелей, банков и офисных зданий, взору открываются старые кирпичные здания, пыхтящие трубами котельных. Современному городу трудно смириться с существованием старых предприятий, а предприятиям сложно жить без поддержки города.

О возможных решениях этой непростой проблемы рассказала на пресс-конференции, прошедшей в пресс-центре «Мира Новостей», председатель комиссии по экономической политике Правительства Москвы, депутат Городской Думы от Северного административного округа Ирина Рукина.

Еще несколько лет назад казалось, что приватизация предприятий поможет развитию промышленности, однако на деле оказалось, что, покупая пакеты акций того или иного предприятия, новые хозяева совсем не собираются ни заниматься производством, ни вкладывать деньги в модернизацию. Подождав пока предприятие обанкротится либо сознательно доведя вполне жизнеспособное предприятие до банкротства, бизнесмены перепрофилируют его. В его стенах появляются офисные центры, игорные заведения, рестораны. В местах, привлекательных для жилищного строительства, растут новые дома. «Мы потеряли уже 14 вполне рентабельных предприятия легкой промышленности», — сетует Ирина Рукина. Сейчас стоит вопрос об МТОП (Московском ткацко-отделочном предприятии), расположенном на реке Яузе. Это единственное в России предприятие, которое производит уникальные гобеленовые ткани, оно активно развивается, у него нет ни копейки долга, но находится оно не в том месте. Был объявлен тендер на перебазирование, началась скупка акций, особенно у тех рабочих, которые выходят на пенсию, и строительные компании его выиграли. Такая же опасность нависла над предприятиями комплекса «Росхлеб», большинство из которых находятся в зонах исторической застройки, привлекательной для жилищного строительства. Там тоже идет борьба за получение этих площадей.

Сейчас в списке первоочередных задач стоят 18 промзон, которые надо перепрофилировать и перебазировать. Из них предполагается перевести на новое место 9, реконструировать 6, ликвидировать 3. На территории этих промзон расположены 419 предприятий, из них на сегодняшний день обследовано 67. Из этих 67 самоликвидироваться решили только 2. Это предприятия, которые понимают, что они нерентабельны, не смогут дальше работать. Они мечтают ликвидироваться, получив какую-то компенсацию от города. 33 предприятия из этих 67 выразили желание реформировать свою территорию, остальные делятся поровну между теми, кто готов перебазироваться, и теми, кто нормально работает и не хочет переезжать.

Без перепрофилирования и вывода предприятий, конечно, не обойтись. Однако, в первую очередь, надо точно знать, что и куда будет выводиться, и что в результате получит город. Из всего московского бизнеса производственный занимает 8-12%, это реальный сектор экономики, потерять который для города смерти подобно. Такой же оценки придерживается мэр Москвы. «Попытки скупки акций промышленных предприятий столицы с целью их ликвидации и строительства объектов непроизводственного назначения будут пресекаться правительством города», — заявил Юрий Лужков. И добавил: «Даже если предприятие будет куплено, приобретен его контрольный пакет акций, и новые хозяева обратятся с предложением все это прикрыть, мы такого согласия не будем давать принципиально».

Обращаясь к бизнесменам, намеревающимся осуществлять подобные процедуры, столичный градоначальник сказал: «Сначала постройте новый завод, обеспечьте реальное производство и рабочие места, а потом мы будем обсуждать вопрос о закрытии другого предприятия и строительстве на его месте новых объектов непроизводственного назначения».

«Я специально вошла во все эти группы, — говорит Рукина, — занимающиеся перебазированием, чтобы на них как-то воздействовать, не разрешать перебазирование без готовой площадки под предприятие, без того, чтобы сохранить весь комплекс. Сейчас разрабатывается закон, который введет ограничения в этой области, поставит все в законодательные рамки. Для того чтобы перебазировать завод, оснастив его новейшим оборудованием, нужно 30 млн. долларов. Было бы справедливо, если инвесторы, заинтересованные в освобождаемых площадках, вкладывали бы деньги в перебазирование предприятий».

В рамках существующей программы по выводу предприятий была разработана идеологическая основа принципиально нового проекта по созданию промышленных зон в черте Москвы, получившая название «проект «ПромСити». Если Правительство Москвы утвердит особый статус этих промышленных зон, будет законодательно запрещено их перепрофилирование на другой вид деятельности. В таких зонах будут работать только промышленные предприятия. Создаваться такие зоны будут в черте города на территориях, непривлекательных для жилищного строительства и находящихся недалеко от МКАД. Эти территории будут заново осваиваться. Здесь будут проложены новые коммуникации, возведены современные здания, производственные помещения, оборудованные новейшими машинами. Предполагается, что такие зоны будут возводиться по отраслевому принципу: химическое предприятие не должно соседствовать с предприятиями пищевой промышленности. Управлять этими комплексами будут не предприниматели, а управляющие компании, не заинтересованные в лоббировании чьих-либо интересов.

Проект «ПромСити» поможет не только разрешить конфликт между интересами производства и жилищного строительства, сохранит промышленную структуру города, но и создаст новые рабочие места, даст новый импульс развитию городских окраин. При строительстве «ПромСити» будут учитываться все необходимые условия: будет создаваться транспортная инфраструктура: для того чтобы работникам было удобно добираться до места работы, будут утверждены новые маршруты автобусов, или маршрутных такси от ближайших станций метро. Появится возможность для развития малого бизнеса – во всем мире вокруг крупных предприятий базируется множество предприятий, работающих по тому же или смежному профилям. Есть удачные примеры такого сотрудничества и в Москве: например, кожевенное предприятие «Корта» в Северном округе. Фабрика шьет крупные изделия – пальто, куртки, плащи, а из остатков сырья малые предприятия изготавливают аксессуары. Уже есть реальные инвесторы, заинтересованные вкладывать немалые деньги в реализацию этого проекта.

Полностью программа «ПромСити» должна быть готова к июню 2003 года. Первая же такая производственная зона «ПромСити-Москва-Север» площадью 20 га появится в районе станции метро «Планерная». На этой территории будут размещены столичные предприятия, находящиеся сейчас в центре города. Это, в частности, «Трехгорная мануфактура», «Красный Октябрь» и «Рот фронт», «Красная Роза» в Хамовниках. Если программа «пойдет», докажет свою эффективность, то в столице будет выделено до 100 га земель в различных округах под строительство производственных зон.

Оксана САМБОРСКАЯ
© «КМ Онлайн»
Версия для печати «Квартира Дача Офис»